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▲陳建仁召開年改記者會。（圖／記者陳家祥攝，下同）

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年金改革委員會召集人、副總統陳建仁19日下午舉行年金改革記者會，正式公布推動年改9大重點，在結語時再次呼籲所有受邀者出席22日的國是會議，「這是愛跟和平的工作，這是互助的，讓世世代代領得到，歡歡喜喜改年金，快快樂樂過新年」。

陳建仁強調，期盼透過這次改革，延長基金壽命，卻爆基金餘額至少一個世代不會用盡，預期公務人員退楊梅專業成人美語休基金將延長至133年，教育人員退休基金將可延長至132年，勞保基金則延至125年。此外也將透過定期滾動檢討，讓基金永續，「世世代代領得到、長長久久領到老」。

為達成改革目標，年金改革預計將循「終結優惠存款制度，讓18％走入歷史」、「調降公教所得替代率，與國際接軌」、「延長投保（提撥）薪資採計期間，縮減基金收支落差」、「延後請領年齡，因應人口老化」、「提高費率上限，漸進調整費率」、「政府財源挹注，強化基金財務永續」、「設計年金年資可攜帶制度，跨職域就業有保障」、「基金管理專業化、透明化，提升投資效率」、「改革黨職併公職等不合理設計，讓制度回歸常軌」。

在記者會最末，陳建仁呼籲所有受邀年金改革國是會議的人員，透過理性討論來處理年金的問題，在會議上都可以把意見提出，「年金改革是愛與和平的工作」。

陳建仁不改以往的笑容說，「年老領退休金的人要想想，你的子女未來也要領的到年金，年金要能永續，要能世世代代領的到，快要過新年了，大家都要領紅包，最好的紅包就是彼此能互相照顧，世代能互相互助，希望年金改革是歡歡喜喜改年金，快快樂樂過新年」。

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遊覽車翻覆事件引起大眾關注過勞問題，社會民主黨全國委員苗博雅批評，勞動部在「七休一」議題上開了後門。對此，勞動部今（14）日回應，承載旅客的運輸業僅限於「年節、紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日」，為因應「公眾之生活便利」，才可以連續工作超過6日，且雇主應於事前徵得勞工同意，並無開後門的情形。

苗博雅在臉書上發文批評，勞動部在去年要全面落實勞工「七休一」時，因某些資方跳出來說「萬萬不可」，最後勞動部退守開了後門；「當時阻擋全面七休一的資方，就包括客運業。」她也痛批，「資本家用勞工血汗過勞堆積出的超額利潤，成本是由經濟弱勢的小民在負擔；怎麼可能不憤怒。」

勞動部澄清，為避免雇主濫用或誤用中和1對1英文家教老師例假的例外規定，常態性使勞工連續工作多日造成過勞，勞動部前於2016年6月29日以令廢止內政部1986年間允許例假得彈性安排的釋函，並自同年8月1日起生效。

而為了落實《勞動基準法》例假規定的立法意旨，勞動部也於2016年9月10日發布新解釋令，核釋《勞基法》第36條例假之安排，以「每7日為一周期，每一周期內至少應有1日例假，勞工不得連續工作逾6日」為原則，惟務實考量基於公眾利益等因素，難以避免勞工有連續工作逾6日的必要，僅允許3類特殊情形得為例外，並以事前徵得勞工同意為前提。

勞動部表示，這3類特殊情形中，承載旅客的運輸業僅限於「年節、紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日」，為因應「公眾之生活便利」，始可使勞工連續工作逾6日，且雇主應於事前徵得勞工同意。

另外，勞動部說，此一調整，限於二周期內就例假調整，惟其間隔至多12日，且實施期間勞工如因健康或其他正當理由覺得不能負荷，可隨時終止例假之調整，並回復原定例假。

勞動部指出，為使勞雇雙方及地方勞工行政機關有以遵循，避免衍生爭議，也制定了「勞雇雙方協商調整例假應行注意事項」，並於勞動部網頁建置網路登錄系統，以落實行政監督；此外，勞動部也允諾會加強勞動檢查，以確保勞工權益。

鼓勵民眾自己準備退休生活財源，金管會主委李瑞倉16日表示，先前金管會與財政部對商業長照險單獨給予2.4萬元所得扣除額，已有共識，雖然財長已換人，但李瑞倉希望繼續維持此共識，另外金管會也會繼續再爭取商業年金的扣除額。

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對此，財政部昨回應，幾年前確實和金管會在長照險部分達成共識，但尚未看到長照險的定義和整體方案，待金管會提出整體規畫後，再依程序評估，視情況修法。依現在社會氛圍來看，長照險扣除額順利通過機率高。不過，針對年金險扣除額，財政部認為性質與其他壽險無異，為何要獨立出來增列扣除額？此政策目的不夠，在國家負債累累的情況下，財源應該要用在刀口上，認為暫時「不宜採行」。

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據了解，前財長張盛和任內首肯，承諾金管會未來若政府正式推動我國長期照護制度，對於符合長照定義的適格商業長照險，可同意在目前每人每年2.4萬元保險扣除額之外，再給予另一筆2.4萬元的長照保險扣除額，等於每人一年最高有4.8萬元的保險扣除額，只是長照部分必須要投保適格長照保單的保費才能列舉扣除，財政部有但書，等政府長照制度上路後再進一步討論稅制。對於退休後可固定領取資金的年金險，金管會也建議再另給2.4萬保險扣除額。李瑞倉表示，這幾年來財政部與金管會一直沒有共識，但為因應老年化社會，金管會將積極向財政部爭取年金所得扣除額。保發中心試算，以去年國內新投保長照險件數4.5萬件、稅款占所得淨額12.5％及保費2.4萬元來估算，若給予長照險2.4萬保險扣除額，一年稅收約少1.35億元。年金去年有16.9萬件新契約，以同樣的標準估算，若年金也給2.4萬元扣除額，則一年稅收約減5.08億元，二險種合計一年稅收減6.4億元。金管會表示，未來會針對年金訂出適格條件，如一定年齡以上才能開始領取的年金須領取一定年期，不是所有儲蓄型年金都能免稅，惟據了解，財政部今年的稅改討論，似乎沒有將年金及長照險納入。保險局長李滿治也表示，衛福部正起草長照服務法，允許保險業以成為「社團法人社員」的身份，參與投資長照機構。保險業者希望能直接投資成立長照機構，保險局也希望能協助業者爭取，提高保險資金投資意願，俾使國內長照機構更多元性，保險業也能提供長照保單一條鞭的服務。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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