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▲全國157所大專校院包括台大，恐一半以上都簽署了「類似」承諾書。（圖／記者陳明仁攝）

文／黃映溓（社會觀察、自由作家）

一件再單純不過的「大學承諾書」事件，朝野僵持不下，是否違反「兩岸人民關係條例第三三條之三」內容規範：關於締結聯盟或書面約定合作之申報，台灣地區各級學校與大陸地區學校締結聯盟或為書面約定之合作行為，應先向教育部申報。純粹就台灣校方與陸生個人簽署的承諾書而言，又豈能如此無跟上綱？看到黑影就胡亂開槍？

同一起事件，朝野見解互異，解讀大不同，顯見兩岸議題在台灣內部所引起的紛爭與對立。

國民黨立法院教育文化委員會召委柯志恩認為，這只是陸生個人為求申請來台過程順利，需要我方大學提出的書面聲明，「承諾書」發給對象是個人，簽訂的兩造也非學校與學校，更非「兩岸人民關係條例」所訂，必須事先向教育部申報的「締結聯盟或書面約定之合作行為」。實在不必過度解讀。柯志恩並且幽了擁有教授講師資格的立委們一默，希望要努力拚連任，否則那些原本任教的學校都被歸類為「喪權辱國」之流，屆時恐怕無法回聘了。

時代力量黨團總召徐永明則認定，這根本就是各大學提供的「一中承諾書」，出現大學集體向中「投誠」事件，教育部難辭其咎。立法院應該要求教育部長潘文忠專案報告，行政院長林全總質詢提出說明。徐永明主張，教育部全面調查後，應依情節輕重分別開罰，強辯不改者重罰，願意改善者輔導之。最重要的是，教育部要先自我調查，追查過往政治責任。

台灣各大學提供陸生承諾書事件持續延燒，為了全面清查台灣各大學簽給陸生的承諾書是否涉及違法，業務閒置停擺了整整十個月的陸委會，這下子可有得忙囉！

▲為招陸生簽一中承諾？教長：違法要究責。

蔡英文帶領民進黨重返執政，沿襲陳水扁執政時期的兩岸政策，在政治上仍保持與大陸對立切割，在外交上尊美親日，在經貿領域則採取「新南向政策」取代行之有年的兩岸交流。

蔡英文政府上台以來，始終對兩岸政策模擬兩可，中共高層口中所謂蔡英文「未完成的答卷」，面對兩岸議題，對岸持續冷處理，民進黨對於兩岸政策的態度，不能刻意迴避。

大陸全國政協十二屆五次會議近日在北京開幕。全國政協主席俞正聲所做的政協工作報告中，再次強調「堅持『九二共識』共同政治基礎」，「堅決反對任何形式的『台獨』分裂行徑」，並指出，全國政協今年將「加強與臺灣基層一線和青年一代交往交流」，「厚植兩岸關係和平發展民意基礎」。報告中涉台部分雖不足百字，但卻強烈透露出一個明確訊息：「大陸不再急於叫醒裝睡的蔡英文」，而將更多關注的目光投向島內基層與民間交流。

民進黨長期反中仇共，為了凝聚本土勢力，過去在野時消費國民黨的兩岸政策，儼然當做選票提款機，如今執政，一反過去痛批陸客讓台灣變醜陋的偏頗言論，稍早之前，蔡英文甚至公開呼籲大陸對台灣釋出善意，前倨後恭，態度大不同。

大學承諾書事件，再度挑動兩岸敏感神經！兩岸議題，複雜難解，牽一髮而動全身，經濟掛帥，政治先行，民進黨不能再抱持鴕鳥心態，視而不見，充耳不聞，兩岸關係，敏感微妙，蔡英文政府必須具體告訴台灣人民，未來民進黨如果繼續與大陸相抗衡，兩岸經貿交流該要何去何從？對台灣人民有什麼損益？台灣人民最後必須付出什麼樣的代價？

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●作者：黃映溓，社會觀察、自由作家，以上言論不代表本報立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄：editor88@ettoday.net

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台股添新資金動能。由於金融市場上已無需緊盯的問題銀行或保險公司，因此每年金融業上繳的2％金融營業稅，今年預估約247億元的資金，金管會將移給存保公司負責投資理財，除了投資公債、定存，存保董事會曾決議可定期定額投資台股ETF。

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金管會表示，存保公司董事會先前已通過可投資ETF，會在安全可控、符合存保資金安全性及流動性的前提下，定期定額適量投資台股ETF，未來金管會移給存保公司代管的2％金融營業稅，也可望比照，這筆資金5年可逾1,000億元，加上存保基金，規模可達1,500億元。

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觀音全民英檢補習班介紹同時為了提振台股交易量，金管會也已交由證基會從4月開始，在全台舉辦6場「發現台股投資價值」的講座，希望吸引國內散戶對台股的投資興趣。先前金管會鼓勵周邊單位帶頭定期定額投資ETF，除了為台股新增穩定的投資動能外，經驗顯示，若定期定額長期投資台股ETF，投報率有5％以上。過去為了處理問題銀行及問題保險公司退場機制，將金融業繳交的2％金融營業稅，移到金融重建基金（RTC）與保險安定基金，RTC及存保公司聯手賠付了9家問題銀行與信託投資公司、47家基層金融，共賠付2,860億元。而安定基金則賠付國華人壽、國寶人壽、幸福人壽及朝陽人壽的退場，共約1,189億元。安定基金為了賠付向金融機構借款，在今年2月已全數還清，朝陽人壽只賠付2億元，不必借款，金管會評估在這些銀行、壽險公司退場後，目前市場上的金融機構都極健康，2％金融營業稅建議繼續課徵，備而不用，移給存保公司代為管理、投資，作為金融安全網的一部分。今年金管會即編列247億元的預算，即是預估今年2％金融營業稅的金額，要移給存保公司代管，過去存保公司資金運用多數是投資政府公債、存放中央銀行或定存，但有一授權即存保董事會同意的資金運用方式。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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